市政協(xié)十屆一次會議委員聯(lián)組討論發(fā)言摘登
原標(biāo)題：增進(jìn)共識 凝聚人心
為開啟仙桃現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程匯聚磅礴力量
——市政協(xié)十屆一次會議委員聯(lián)組討論發(fā)言摘登
加快產(chǎn)業(yè)融合 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興
民建委員組 肖劍
為加快推進(jìn)我市一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)現(xiàn)，我建議：
挖掘資源，打造產(chǎn)業(yè)融合新高地。加快建設(shè)國家級稻鱔共作產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、蝦蟹產(chǎn)業(yè)園、富硒食品產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園。
豐富業(yè)態(tài)，培植產(chǎn)業(yè)融合新優(yōu)勢。以華美、顧大嫂等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，發(fā)展“加工農(nóng)業(yè)”；以沔陽小鎮(zhèn)、夢里水鄉(xiāng)等名勝景區(qū)和鄭場漁泛等村為引領(lǐng)，發(fā)展“旅游農(nóng)業(yè)”；以市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園為引領(lǐng)，發(fā)展“電商農(nóng)業(yè)”；以菇珍園為引領(lǐng)，發(fā)展“循環(huán)農(nóng)業(yè)”；以仁和合作社、諾佳合作社為引領(lǐng)，發(fā)展“服務(wù)農(nóng)業(yè)”。
培強(qiáng)主體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合新矩陣。加大國家級、省級、市級龍頭企業(yè)培育力度，形成矩陣發(fā)展格局。加快扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，確保每個產(chǎn)業(yè)有“龍頭”引領(lǐng)、每個村有主體支撐。
推進(jìn)創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)融合新空間。培育一批“產(chǎn)學(xué)研推用”緊密結(jié)合的“產(chǎn)創(chuàng)聯(lián)合體”，采取訂金、薪金、租金、酬金、獎金、基金、紅利等“六金一利”的聯(lián)結(jié)方式。
強(qiáng)化保障，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合新動能。結(jié)合全域國土綜合整治、農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”、集體建設(shè)用地改革等舉措，破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展土地瓶頸制約，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、倉儲物流、產(chǎn)地批發(fā)市場、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，實(shí)行用地指標(biāo)單列。
招商引資不松勁 經(jīng)濟(jì)底盤要筑牢
黨群委員組 雷金貝
招商引資是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要動力源；是做大地方經(jīng)濟(jì)總量，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。我建議：
要突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓招商。好鋼用在刀刃上。要圍繞“6+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目，不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。引進(jìn)更多新興產(chǎn)業(yè)類、科技創(chuàng)新類、總部機(jī)構(gòu)類、優(yōu)質(zhì)資本類等大項(xiàng)目好項(xiàng)目，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
要突出理念轉(zhuǎn)變抓招商。變“饑不擇食”為“虎口奪食”，變“守株待兔”為主動出擊，變“要我招商”為“我要招商”。梳理“6+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，策劃包裝一批有前景、有規(guī)模、有效益的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。支持企業(yè)與一流大學(xué)、科研院所開展戰(zhàn)略合作，引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。挖掘企業(yè)、商會潛力，推進(jìn)“以企引企”“以商招商”。
要突出環(huán)境優(yōu)化抓招商。系統(tǒng)梳理我市當(dāng)前的招商引資優(yōu)惠政策，按照“全省最優(yōu)，全國一流”的標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為客商投資仙桃營造安全、賺錢、開心的經(jīng)營環(huán)境。對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難題，積極協(xié)調(diào)、疏通和解決，提高項(xiàng)目的履約率、落地率和資金到位率。
要突出嚴(yán)督實(shí)考抓招商。嚴(yán)格落實(shí)招商引資考核辦法，樹牢“大抓項(xiàng)目、大抓招商”考核導(dǎo)向，倒逼各地各部門把更多力量、更多精力投入到抓項(xiàng)目、促招商具體工作中。
鄉(xiāng)愁中覓商機(jī) 傳承中謀發(fā)展
鄭場委員組 黃言芬
歷史遺存是鄉(xiāng)愁記憶，是文化根脈。如何進(jìn)一步挖掘漁泛峰文化旅游資源，加大開發(fā)力度。我建議：
加大規(guī)劃力度，清晰發(fā)展定位。漁泛峰古村的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃牽引發(fā)展，明晰發(fā)展定位。重點(diǎn)打造富硒農(nóng)產(chǎn)品種植基地，逐步形成看著精致、聽著精彩、嘗著精細(xì)、帶著精美的商旅融合、農(nóng)旅融合的綜合景區(qū)。
加大保障力度，完善配套設(shè)施。要加快完善漁泛峰古村的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是漁泛峰支路和小路的交通建設(shè)，將景區(qū)的進(jìn)區(qū)、進(jìn)園小路拓寬為二車道的硬化路；加快旅游景區(qū)的廁所、停車場、污水處理、客服中心及旅游標(biāo)識等設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度；強(qiáng)化旅游服務(wù)功能，改善旅游接待條件。
加大創(chuàng)新力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。將漁泛峰旅游點(diǎn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成串聯(lián)效果，打造全域旅游示范帶，打造成“賞、玩、吃、住”一條線的旅游景點(diǎn)。
加大營銷力度，打造旅游品牌。要充分利用好廣播、電視、報(bào)紙等渠道，拓展抖音、快手、斗魚等新媒體，通過印發(fā)小冊子、增設(shè)路牌廣告、發(fā)送旅游地圖、召開新聞發(fā)布會等形式，舉辦特色節(jié)慶活動或借助主流媒體及名人效應(yīng)，逐步形成漁泛古村獨(dú)特的旅游形象和旅游品牌體系。
建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)” 賦能制造業(yè)提質(zhì)增效
工交外經(jīng)委員組 李燕子
5G是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是第四次工業(yè)革命的重要基石。為加快我市“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”步伐。我建議：
建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施。要按照《5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展三年行動計(jì)劃》《加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見》等政策精神，對接省政府“數(shù)字經(jīng)濟(jì)13條”，組織通信企業(yè)完善5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)布局，加快區(qū)塊鏈、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
激活企業(yè)動力。要加強(qiáng)對企業(yè)引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展緊迫感意識，面向企業(yè)家做好數(shù)字化經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”意識培育。
抓好典型示范。將“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”模式生根落地，加快新舊動能轉(zhuǎn)化，早日形成可參照、可復(fù)制、可推廣的商業(yè)閉環(huán)案例。通過示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動全市規(guī)上企業(yè)進(jìn)行改造，為提升工業(yè)企業(yè)技改覆蓋率打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
做足服務(wù)保障。政府和相關(guān)部門要在政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)上加大力度，加快利用5G技術(shù)開展工廠內(nèi)網(wǎng)絡(luò)改造部署，指導(dǎo)企業(yè)加快工廠內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，為配合發(fā)展提供設(shè)施資源保障。通過政府購買服務(wù)或直接補(bǔ)貼的方式，降低中小制造企業(yè)信息化建設(shè)中的一次性投入成本。
激活金融活水 壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
財(cái)貿(mào)委員組 何瀟
為實(shí)現(xiàn)“挺進(jìn)五十強(qiáng)、創(chuàng)成文明城”發(fā)展目標(biāo)，我們要充分發(fā)揮金融支撐作用，我建議：
破解抵押難題。加強(qiáng)政府性擔(dān)保工作力度，引入“銀行+保險(xiǎn)+擔(dān)保”等模式，進(jìn)一步拓寬抵質(zhì)押品范圍，讓更多市場主體享受到便利的金融服務(wù)。
提升服務(wù)能力。利用武漢城市圈發(fā)展契機(jī)，爭取將工商銀行管理體制由荊州調(diào)整為省直管，或武漢市代管，進(jìn)一步提升金融服務(wù)能力。
完善溝通機(jī)制。更多組織銀企對接活動，充分發(fā)揮金融在招商引資中的作用。開展銀企常態(tài)對接、實(shí)時對接、精準(zhǔn)對接，提升服務(wù)效率、打通惠普金融的“最后一公里”。
加強(qiáng)市場建設(shè)。挖掘一批成長性好、科技含量高的企業(yè)，健全上市后備企業(yè)資源庫，重點(diǎn)跟蹤培育，做好上市服務(wù)和培訓(xùn)輔導(dǎo)，加快推進(jìn)上市步伐。
發(fā)揮保障功能。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保障水平，有效防止因病因?yàn)?zāi)返貧，服務(wù)好民生實(shí)事。更大力度推廣黃鱔、小龍蝦等農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種，化解種養(yǎng)殖經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
叫響特色品牌 助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)林水委員組 丁斌
為進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造特色農(nóng)業(yè)品牌，我建議：
壯龍頭。采取市場化手段，加大“行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”培育力度，提高其核心競爭力和行業(yè)話語權(quán)。
擴(kuò)板塊。以推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式、新品種為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，為農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建打下基礎(chǔ)。
提品質(zhì)。圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)”和“管”，提高“二品一標(biāo)”規(guī)模數(shù)量，建立健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制，守好特色農(nóng)業(yè)安全底線。
強(qiáng)推介。采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)主唱”方式，全方位開展品牌宣傳。以“節(jié)會+農(nóng)產(chǎn)品”“媒體+農(nóng)產(chǎn)品”等多種活動契機(jī)，反復(fù)推介宣傳，擴(kuò)大仙桃農(nóng)業(yè)品牌知名度、占有率和影響力。
創(chuàng)大牌。市級成立特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，靶向扶持有影響力、帶動力、競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌。特別對“仙桃黃鱔”這一區(qū)域公共品牌，要舉全市之力，全力塑造、全力推廣。同時將“仙桃香米”“毛嘴鹵雞”等一批既有品牌進(jìn)一步做大做強(qiáng)、做特做響。
建設(shè)公園城市 共享品質(zhì)生活
沙嘴委員組 劉偉
打造美麗宜居公園城市。我建議：
規(guī)劃引領(lǐng)城市整體布局。按公園城市建設(shè)要求，編制老城區(qū)改造規(guī)劃，并有步驟逐年改造。一要暢通城市路網(wǎng)。二要加快區(qū)域融合。按照“人-城-產(chǎn)”的思路，堅(jiān)持功能聚集、軸帶串聯(lián)，分板塊組團(tuán)布局、混合開發(fā)、預(yù)留彈性空間。三要打造宜居環(huán)境。按照完整社區(qū)、綠色社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造、背街小巷整治工作。
生態(tài)優(yōu)先擦亮城市底色。深入推進(jìn)“四水共治”，構(gòu)建全域綠色網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市綠廊、綠帶、綠網(wǎng)、綠點(diǎn)同步建設(shè)，以綠道為脈串聯(lián)形成全域綠色網(wǎng)絡(luò)。通過漢江、通順河、分洪道等外環(huán)水系綜合整治，打造城市外環(huán)綠廊。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。疏堵結(jié)合，引導(dǎo)不適宜在中心城區(qū)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，遷址入園，規(guī)范發(fā)展。
多方發(fā)力拓寬融資渠道。聚焦“上級、市場、社會”三個方面，確保公園城市建設(shè)資金渠道多元化。一是向上爭資。二是市場融資。要用好金融工具，加強(qiáng)與政策性銀行對接，爭取最優(yōu)惠的貸款利率、期限。三是招商引資。進(jìn)一步解放思想，用多種方式推動社會力量參與城市建設(shè)。
主動作為 搶抓機(jī)遇 應(yīng)對轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)
對外友好委員組 劉永剛
非織造產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)多為勞動密集型企業(yè)，面臨著轉(zhuǎn)型升級的新挑戰(zhàn)。劉易斯拐點(diǎn)是指勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。為盡量避免我市勞動密集型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、行業(yè)秩序混亂、企業(yè)家精神缺乏等“劉易斯拐點(diǎn)”現(xiàn)象，我建議：
規(guī)范企業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對小微企業(yè)管理，規(guī)范小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，為企業(yè)穩(wěn)定技術(shù)工人隊(duì)伍保駕護(hù)航。
搭建技改平臺。企業(yè)要不斷地研發(fā)高端產(chǎn)品，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，政府要對創(chuàng)新型、“小巨人”“專精特新”企業(yè)重點(diǎn)支持。要加大對企業(yè)技術(shù)改造扶持力度，縮減國際國內(nèi)同行業(yè)技術(shù)差距。
保障基本權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)通過多種方式，完善員工的各種保險(xiǎn)以及節(jié)假日與國家同步休息的待遇，增強(qiáng)員工歸屬感，讓員工在企業(yè)生活和工作中找到家的感覺。
注重人才引進(jìn)。出臺和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對企業(yè)自主招工或人力資源機(jī)構(gòu)引進(jìn)員工給予一定獎勵。加大就業(yè)資金配套力度，加大社保補(bǔ)貼、崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。切實(shí)培養(yǎng)出一批具有特殊能力、特殊貢獻(xiàn)、特殊技能的外來仙桃人，為仙桃高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)人才支撐。
推進(jìn)“四美”共建 堅(jiān)持常態(tài)化管理
農(nóng)工黨委員組 魏紅艷
為進(jìn)一步推進(jìn)我市“四美”共建，我建議：
完善管護(hù)機(jī)制。成立“四美”共建后續(xù)管理工作機(jī)構(gòu)，建立市、鎮(zhèn)、村三級工作機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核評比，把美麗鄉(xiāng)村后續(xù)管護(hù)工作常態(tài)化并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核。
加大保障力度。將美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，聘請專業(yè)人士，建立鎮(zhèn)、村兩級美麗鄉(xiāng)村管護(hù)隊(duì)伍。推進(jìn)管護(hù)工作常態(tài)化、機(jī)制化、規(guī)范化，并積極運(yùn)用市場手段，拓寬籌資渠道，為加快推進(jìn)“四美”共建不斷注入動力。
培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)興旺作為夯實(shí)“四美”共建的重要環(huán)節(jié)，加大對村級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持力度，為鄉(xiāng)村發(fā)展釋放活力；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給；進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展資源配置、要素保障，推動金融資本和社會資本向農(nóng)業(yè)傾斜，從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施弱、產(chǎn)品流通不暢的問題。
重視中小學(xué)食堂建設(shè) 把安全營養(yǎng)放進(jìn)學(xué)生的餐盤
教育委員組 陳紅軍
為切實(shí)保證中小學(xué)生在校餐飲健康衛(wèi)生，我建議：高度重視中小學(xué)食堂建設(shè)，把安全營養(yǎng)放進(jìn)學(xué)生的餐盤。
落實(shí)責(zé)任抓服務(wù)。建立專門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工。強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任，做到人人有責(zé)、規(guī)范操作。健全運(yùn)行機(jī)制。定期開展食品安全、消防演練活動，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
強(qiáng)化監(jiān)督促服務(wù)。相關(guān)部門要加大聯(lián)合檢查力度。引進(jìn)第三方評估機(jī)構(gòu)對學(xué)校食堂進(jìn)行評估定級，建立退出機(jī)制。引導(dǎo)學(xué)校開源節(jié)流，嚴(yán)格控制成本開支范圍，食堂財(cái)務(wù)實(shí)行專賬核銷、全面審計(jì)。
加大投入強(qiáng)服務(wù)。加大資金投入，將食堂建設(shè)納入學(xué)校建設(shè)整體規(guī)劃，配足設(shè)施。引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人員，提高人員待遇，定期組織培訓(xùn)，嚴(yán)格健康管理。
多措并舉優(yōu)服務(wù)。要堅(jiān)持公益性原則，科學(xué)定價(jià)并公示。要加強(qiáng)對學(xué)校食堂的指導(dǎo)，不斷提升健康食堂建設(shè)水平。要加大宣傳教育力度，將相關(guān)知識納入教學(xué)，提升學(xué)生營養(yǎng)飲食認(rèn)知能力，形成各方共同推進(jìn)學(xué)生在校餐飲健康的良好局面。
（文/仙桃日報(bào)記者 胡平 謝伯康 陳亞東 攝/仙桃網(wǎng)記者 盛慧慧 黃蕓）
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